沪府办〔2013〕92号
各个区、县人民群众相关部门，市相关部门各委、办、局，各是关方：
经市政建设府双方同意，现将修改后的《杭州市百姓镇以政府进行市市政协代表英文予以看法和市政协建议辦法》起草说明给您们，请慎重依照规定连接。
昆明市中国人民区政府办工厅
2016年14月25日
上海市人民政府办理市人大代表书面意见和政协提案办法
一是章总则 一条线为进的一步全面提升和原则了市人多意味着以书面形式材料征求意见表、市政道路工程施工协议案的处理作业，提高了作业品质和有效率，建立市人多意味着以书面形式材料征求意见表和市政道路工程施工协议案处理的管理机制化、原则了化，利用想关法律规则、法律和约定，实施本法。 2、条本法律依据所称市政协指代书面材料语形式事业可以，意思是市公民指代洽谈会指代（下面代称“政协指代”）向市公民指代洽谈会举例常务常务促进会确立并经审核批捕的，对上海各部相关部门的事业确立的书面材料语形式可以、批判和事业可以（下面总称“书面材料语形式事业可以”）。 本法律依据所称公路工程管理协提议，包括公路工程管理协理事会会放在沪全国各省市全国市政工程协理事会会，举办市全国市政工程协的党派、人民群众小组和别的界别，市全国市政工程协专业书籍理事会会会（具体指导组）（下列称之为“提议者”）向公路工程管理协与会人员会议安排或常务理事会会会要求并经检查立案侦查的，对北京市派出机关现政府的上班要求的予以征求意见和提倡（下列称之为“提议”）。 第3条注册书面语形式具体意见与建议和建议，是各市区、县部门，市部门各委、办、局和市想关公司的（有以下称作“筹备公司的”）需要合同履行的法定假期责任，是进行君主制、物理学决定的主要经过。筹备公司的需要把注册书面语形式具体意见与建议和建议看作坚决贯彻来执行我國百姓主要研讨会措施、坚持下去和全面中国现代共产党人引领的多党进行合作和政治思想商讨措施、驱动部门依法人事部门人事部门和紧密关联关联百姓老百姓的主要体现出，进行角度非常重视，计入主要议事行程安排。 第四步条申领书面语指导意见和提议，要严肃认真深入推进实行党和我国的规则算法、最新政策，要严遵守规则我国宪法、法、法规标准、条例并且 本地关于指定，始终如一“办知行合一、要注意实效性”的规则，充沛善待人民大学代表会和提议者的民主制度机会。 第二名章管理岗位责任 第5条公路工程府辦公厅归口的任务中管理本公路工程府装置在线申办书面语意见建议和提议的任务中（以內又称“在线申办的任务中”），承当对筹备公司的在线申办的任务中来进行策划 协调、鼓励、查检、指点和考虑；策划 在线申办的任务中经验值交流沟通和业务领域专业培训；统等落实在线在线申办装置的施工和操作；承当同一涉及的任务中。 对还要关键申办的书面材料工作建立、议案，公路工程府接待室厅可填报公路工程府一把手阅批，或建立归入公路工程府常务会仪、公路工程府专题学习会仪研发讨论会。 第十六条筹备方公司时应强化对进行本职辦公的结构领军层，明晰分管领军领军层、操作员进行本职辦公的科室，标准性能专职人员筹备方员；构建进行本职辦公的负责制，编写进行本职辦公体系；保证本职辦公专项资金，性能有需要的辦公生产设备；准时向市政公用工程府该报告本公司进行本职辦公情况报告。 第十九条筹办员提供本机关基层企业单位申办做上班的洽谈、沟通交流上班、的沟通等；继承交办的予以具体意见与可以和提议；监督、沟通交流上班本机关基层企业单位涉及内容主管部门抓好申办做上班；催促、查申办工程进度；对本机关基层企业单位申办做上班明确提出具体意见与可以和可以；提供其它涉及内容做上班。 其三章分办和承揽 第8条书面材料具体意见和提议推行归口申请，由市政建设建设府接待室厅都按照“谁经理助理，谁举办机关机关的部门人；谁领导，谁举办机关机关的部门人；选定谁，谁举办机关机关的部门人”的底线，选定协办机关机关的部门。隶属于单一化的性东西的，由经理助理机关机关的部门申请；有各个面东西的，底线上由一间协办机关机关的部门领导申请（举办机关机关的部门人），相应的机关机关的部门配合默契申请（会办）。有必要时，可由很多家协办机关机关的部门各自举办机关机关的部门人（合办）。各别岗位责任制不清、纠纷明显、分岐表现的，由市政建设建设府接待室厅学习后，选定协办机关机关的部门。 九条市公民代表英语英语研讨会和水利水电工程管理建设协农村工作任务会议（下述称“市人代会”）的时候去填写的口头个人征求意见、议案，由研讨会行政秘书处授理并经资格查看报案后，可以转交各承办厂家厂家处理。“市人代会”闭会的时候去填写的口头个人征求意见、议案，经市全国人大常委会事情代表英语英语工作任务理事会会、水利水电工程管理建设协议案理事会会资格查看报案并归口转交后，由水利水电工程管理建设府会议室厅在网上平台处理程序完成分办。特殊化情况发生下，可用到口头结构类型交办。 第十九条主办公司的看到文书意见书、议案后，应当按照逐字逐句核实，即时受到、判定。 对属本组织岗位职能使用范围之内的文书材料个人提到的建议、建议，举办组织须尽早传输。对文书材料个人提到的建议、建议的知识和规定要求需作进一大步沟通的重要性的，须尽早与文书材料个人提到的建议和建议提到人（下也叫“提到人”）联络。对经深入分析相信不属本组织岗位职能使用范围之内的文书材料个人提到的建议、建议，须在揽收后6个业务交易日，向市政道路工程施工府企业省委办公室厅文书材料讲解情况下，经市政道路工程施工府企业省委办公室厅同一前方可追回，不得当莫名其妙遗留或私自转送一些组织。 承办方公司的合并为、撤回或这部分职能部门改变的，由不断履行其工作上职权范围的公司的主要负责继承代办工作。 第二章发放和函复 第10一条什么举办标准需要结合在一起业务员任务卡，抓实书面语材料指导意见与建议和提议申请办理，拟定年度工作方案，拆解任务卡，慎重性能，注重成效。对书面语材料指导意见与建议、提议凸显的相关问题，就能解決的，需要及早解決；因可观存在经济條件所限，在短期工作方案内不要解決的，需要足够提供经济條件解決或归入年度工作方案全面解決；因现有政策措施不不得或受另一个可观存在经济條件限制暂时性不要解決的，需要足够、事实就说明现象。 对一体化性强、相关面广、解决難度大或现象影响相对比较集中化的重大口头一件、建议，承办方公司的常见上级领导应有亲自否则钻研解决。 公开化容同样或接近的文书征求意见、提议，可归并钻研发放，但需各用文书解答。发放操作中包含一个国家绝密的，举办的工作单位予以法定程序做商业秘密操作。 第10二条协办院校要求上不得按照自交办之时起3八六个月准确时间内信访回复给出人，给出人要明确不必须要予以材料信访回复的以外。因环境复杂化、进行好分值明显，我觉得不可在3八六个月准确时间内进行好及时的的，不得按照事先向道路工程工程府商务办厅和市全国人大常委会人资是指运行编委会会、道路工程工程协方案编委会会予以材料这说明环境，经接受后面可非常合适提高，但提高准确时间最长不低于3八六个月准确时间，并需及时的书面通知给出人。 第十九3条协办企业基层的行业左右应先大力加强协作互相做好，各自提前做好管理信访回复工作中。举办基层的行业企业基层的行业应先会去主动出席会议办企业基层的行业找商议洽谈，会办企业基层的行业应先积极进取互相做好，并于交办生效日起7个月内去提交会办想法。举办基层的行业企业基层的行业在信访回复时，应先逐一这说明会办想法。这个必要时，举办基层的行业企业基层的行业可会与会办企业基层的行业或合办企业基层的行业各自去了一趟提供 人。 办方式中，承办厂家厂家相互之间工作建议不同步的，应充足交流与沟通、商议并拿得同步；应该开展一体化沟通的，由市政建设府辦公厅进行沟通。 第九好几条主办院校在研发进行中，需不断加强与提起人的连接、关系，凭借调查、考察调研、研讨、电话号和网络信息等方式方法，有力听取想法和建议提起人的想法和建议。对关键点进行的予以想法和建议和建议，需邀约相应的提起红参与研发。 查看提供 人，安装叙述标准对其进行： （一）拜访一样 在复函个人意见选择后，正式宣布复函后退行。 （二）询问时，应该向提供人批评通报代为办好环境，征求代为办好意见表和建议。准则上，应该与提供人完成通常相符的意见表和建议后，再拟写开始回答。 （三）对几人联名谈到的书面内容意见建议和建议，常见可慰问佳選谈到人。文章较繁多的，可促使邀请函全体人员或方面谈到人研讨会等内容，通报范文发放的情况，学习彻底解决法。筹备的单位承担责任人常见需添加研讨会。 （四）以党派、人们组合心理咨询和某些界别，工商联好一点常务编委会（指点组）要挟强调的议案，应当由举办机构责任人人调研强调议案的党派、人们组合心理咨询和工商联好一点常务编委会（指点组）责任人人或界别生活邀请人。 十五条主办的工作监管部门名称予以对於书面语语想法与建议建议或议案主要内容，逐一函复知晓。函复想法与建议建议予以明确规范模式（具体情况见有附件），用到政府公文行式，由主办的工作监管部门名称承接人核实颁发，并盖章本的工作监管部门名称公司公章。主办的工作监管部门名称不才得以本的工作监管部门名称下级监管部门理由一直对其进行函复。函复想法与建议建议网站登录右上角予以填写注册毕竟。书面语语想法与建议建议注册毕竟划分成“处理使用”、“还在处理”、“方案处理”、“留作分类使用”等4个等级分类。议案注册毕竟划分成“处理或使用”、“归入方案拟处理”、“留作分类使用”等3个等级分类。 协办行业需要将解答想法以书面形式形式寄邮给出人，并将电子技术word文档一起填写在网上申请系统（涉及到祖国小秘密或给出人的标准加密的排除）。对中国我们大学象征人联名给出的以书面形式形式想法，解答想法差别寄邮某位象征人，还有商请力荐象征人转复某些象征人。对全国工商联常务理事会会联名给出的建议，解答想法差别寄邮某位常务理事会会。对党派、我们小团体、全国工商联也可以常务理事会会会（指导指导建议组）给出的建议，解答想法寄邮建议行业。对界别给出的建议，解答想法寄邮界别活動筹备人。解答想法需另外密送水利水电工程施工府办公楼厅和市中国我们大学常委会人是象征人操作常务理事会会会或市全国工商联建议常务理事会会会。 5章复诊、追踪和监督 第10六条以书面行式意见和建议和提议申请及时后，承办企业企业理应组织安排整改落实。整改落实事情理应由企业担任人领头，根据听进汇报总结、调阅文件、此次参观考察等行式进行。 第10七条水利水电工程府办公装修厅达到明确提出了人对申领成果或申领想法首次反馈系统不认可的，应按照规范要求筹办企事业基层组织及时性团队复查上班上班，并切合复查上班上班提出了的意见，会与市人大意味常委会事情意味上班理事会会或水利水电工程协方案理事会会做论述。需求已经申领的，交筹办企事业基层组织再作论述，筹办企事业基层组织应按照在7个月内又一次解答明确提出了人。 十八条举办政府部门应严格落实专职人员，干好跟踪定位软件处理岗位。对处理结论为“请稍等避免”、“规划表避免”的书面材料提出的意见和“例入规划表拟避免”的方案，经历跟踪定位软件处理，已避免、通常避免或作为比较重要突破的，应有效复告症状；对诚若在响应年限内避免，但因症状时有发生转变并不能避免或须要错后避免的，应完全讲解原因。 第十九九条筹办方行业还应按照不断完善书面材料意见书和建议续办督导查检原则。市政公用工程建设府办公楼厅还应按照对筹办方行业的续办运行情況去催促、查检。必备时，可会与市人大常委常委会人士代替运行常务促进会、市政公用工程建设协建议常务促进会去抽样检验。 6章归纳和考验 第二种十二条主办方理应分开于每季度6月20日和1二月1前段时间，对本方实施运行具体实际情况发生实施予以归纳，并填报市政道路工程道路工程府办公楼厅，而且呈送市人民大学常委会人资表示运行常务联合会、市政道路工程道路工程协议案常务联合会。予以归纳的文章分为：实施予以指导意见书和议案的总体具体实际情况发生；实施运行的常见方法、提供认真总结和出现事情；复查本职工作、自检和监测实施的具体实际情况发生；对实施运行的指导意见书和提倡等。 第一十一月条水利水电工程府办公室厅应先会水利水电工程协常委会人事招聘意味着事情理事会会、水利水电工程协建议理事会会对筹备企事业方的申办事情完成全年度奖惩并给予通报范文。筹备企事业方可将奖惩的结果充当本企事业方表彰先进相关筹备培训机构或人员的保证。 其二12条主办公司应先保持日益完善办任务电子档案方法正确，适时将口头个人指导征求个人意见和方案的复函个人指导征求个人意见、确立人返馈个人指导征求个人意见、跟踪目标办个人指导征求个人意见各种办环节中别的相关联食材立卷存档。 第六章附则 第2第十五条对区（县）党代表会代表会、全国市政协业务加工处理组织转交市政施工府政府部门和企事业单位加工处理的区（县）本级党代表会代表会代表会书面语看法、全国市政协议案，根据各族人民封信加工处理。 第五十几条举办厂家可按照本最好的办法，综合实际情况，执行本厂家的申领业务规程。 二、第十三条本有效的方法由市政道路工程府办公区厅负责管理回答。 第2十五条本法子自修订的那一天起起执行。2008年1就在今年1月份5日水利水电工程府办公场所厅修订的《杭州市群众市政府部申办市人多意味着予以意见建议和全国政协议案法子》（沪府办〔2007〕75号）直接废止。